探求智利有效防御特大地震之谜

　　严格监管

　　结构工程师、力学计算师……

　　在圣地亚哥所有新房的建造过程中，严格的监督贯穿始终。

　　当着记者的面，李国伟扳着手指数了起来：“一次、二次、三次……”在他建房的过程中，设计师事务所的结构工程师和力学计算师曾先后7次查看工地。

　　第一次是在房屋动工前。施工人员在地基和周边区域各挖了几个1米多深的坑，结构工程师和力学计算师现场查看土质后，决定新房地基应该挖多深。

　　第二次是在选材时。所用水泥和低碳钢的型号以及钢板的厚度等，都要严格遵守设计标准。

　　倒地基时，结构工程师和力学计算师又来了，查看所用钢筋的粗度和分布的密度。

　　每一次浇铸混凝土前，监督人员都会拿走几小箱样品，送到智利大学去检测，查看混凝土的强度能否达到设计要求。智利政府规定，每栋房屋建设时混凝土样品都要送检。

　　在快完工时，设计人员又亲临工地展开全面查看，还仔细检查了楼顶金属架构的焊接是否牢固——

　　一系列的监督流程十分繁琐，而且耗时很长，但产生的效果也相当明显。

　　李国伟建房足足花了一年时间。在这期间，李国伟经常到工地，看着结构工程师和力学计算师在现场不讲任何情面的监督，他“反而感觉很满意”。

　　“如果不放心的话，可以请另外一个设计师事务所的专业人士来监督这个设计师事务所的设计师，但我没有这样做。”

　　经济实用

　　精细设计、严格监督≠高房价

　　圣地亚哥市政府公共工程部除了负责审核图纸外，也负责验收。验收程序并不复杂，政府官员主要查看房屋是否按照设计图纸建造，查看建筑结构、外形及各种尺寸有没有严格遵循设计数据。

　　如此精细的防震设计，加上如此严格的流程监督，新房建成后的经济性如何，也是一个需要考量的问题。

　　李国伟的别墅造价并不算太高。占地5800平方米、建筑面积700平方米的别墅总共花费102万美元，其中买地花费12万美元，建房花费90万美元。

　　几个月前，广东顺德的一个老板到圣地亚哥考察，看到李国伟的新房后赞叹不已：“同样的房子，在顺德至少要价1亿元人民币。”

　　近年来，智利的房价呈温和上涨的态势，但涨幅远低于中国的大城市。目前，圣地亚哥市中心高层建筑的房价，每平方米约为8000元人民币。

　　智利政府对于低收入人群购房有一系列的补贴政策：低收入者购买总价4万美元以下的住房，补贴4000美元；购买总价4万美元以上、8万美元以下的住房，补贴8000美元；而购买8万美元以上的住房，则没有任何补贴。

　　与此同时，智利政府禁止没有永久居留权的外国人在当地买房，这相当于把国际炒家的企图扼杀在了萌芽中。

　　启示2

　　强有力的事后监督

　　智利有效防御大地震的原因之二：强有力的事后监督确保了一整套制度的实施到位

　　河岸大厦倒塌已过去了11天，智利国家电视台的女记者莫尼卡也在楼前驻扎了11天，一辆新闻直播车就停在莫尼卡身边，只要有一丝新进展，她就会立即进行现场直播，告诉所有智利人。

　　河岸大厦

　　唯一的反面典型

　　大地震过后，河岸大厦成为了智利第二大城市康塞普西翁市中心唯一一栋倒塌的高层建筑，是不折不扣的“楼倒倒”。50米高的建筑卧倒在地的照片传遍了全世界，成为智利大地震的另类标志。

　　康塞普西翁市的高层建筑总共不到1000栋，特大地震造成其中的57栋受损，7栋受损严重的高层建筑需要推倒或重建，其余50栋受损建筑仍有待评估。

　　记者看到，倒下的河岸大厦大部分框架依然完整，柱已折断，钢筋裸露在外。据了解，地震发生后大厦的头部首先折断，向一边歪了45度。就在这期间，52人从大厦里逃了出来。随后，大厦的底部也被“扯”断，整栋大楼倒塌。27名住户随后被营救了出来，8人不幸丧生。

　　倒楼之后

　　死者家属已启动诉讼程序

　　与河岸大厦的惨状形成鲜明对比的是，相邻不到50米的另一栋高层住宅楼并未受到太大的影响，而只是发生了20度的倾斜。相形见绌，倒塌的河岸大厦在智利国内引发了另一场“地震”。

　　关于河岸大厦的报道连续多天占据着当地媒体最重要的版面。随着媒体刨根问底式的持续报道，全体智利人都盯上了这栋“完全不应该倒下的房子”。

　　地震后，智利政府专门聘请了美国的调查人员对建筑是否存在质量问题展开调查。

　　大厦的建筑商名叫索库尔公司，大厦倒塌后，该公司对外声称，建造这栋建筑符合所有的法律规定。

　　智利国家电视台的记者玛塔说，目前河岸大厦的死者家属已启动诉讼程序，分别起诉建筑施工方和开发商。一旦法官确认大厦确实存在质量问题，被告可能会被判刑及面临巨额罚款。

　　智利当地一家华文报刊的总编辑包容说：“黑就是黑，白就是白，要让所有人都知道真相。”正是因为有了这样的事后追究机制和强有力的舆论监督，才能保证一整套规定实施到位而不沦为纸上空谈。